Perencanaan sarana dan prasarana penjas

BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Pendidikan penjas  merupakan kegiatan yang baik dan bermanfaat bagi tubuh siswa-siswi. Akan  tetapi, untuk melakukan kegiatan belajar olahraga atau pendidikan jasmani dan olahraga  harus didukung dengan sarana dan prasarana yang memadai, kecuali olahraga jogging/lari yang dapat dilakukan di jalan atau tempat yang lapang yang kondisinya tidak membahayakan. Olahraga-olahraga yang harus didukung  dengan sarana dan prasarana yang memadai adalah olahraga sepak bola, bola voli, bola basket, renang, tolak peluru, lompat jauh, dll.
Dalam pengadaan sarana dan  prasarana olahraga yang baik, harus memiliki perencanaan yang baik pula. Perencanaan sangat diperlukan untuk  pencapaian tujuan yang maksimal. Perencanaan merupakan tindakan yang teratur  dengan didasari pemikiran yang cermat sebelum melakukan usaha pencapaian tujuan yang telah ditentukan. Dalam merencanakan pengadaan sarana dan  prasarana harus memperhatikan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana yang ingin dibeli atau dibangun. Kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana yang diinginkan harus didukung juga dengan dana yang cukup untuk membangunnya. Untuk menekan besarnya dana yang dikeluarkan untuk pengadaan sarana, dapat juga didiskusikan untuk alat-alat yang harus dibeli dan alat-alat yang dapat dikembangkan sendiri.

B. Rumusan Masalah
Adapun rumusan masalah yang akan dibahas dalam pembuatan makalah ini adalah sebagai berikut:
1. Apakah yang dimaksud dengan sarana dan prasarana ?
2. Apakah yang dimaksud dengan perencanaan?
3. Apakah yang dimaksud dengan perencanaan sarana dan prasarana pendidikan penjas?
4. Bagaimana cara merencanakan sarana dan prasarana pendidikan penjas ?

C. Tujuan
Adapun tujuan-tujuan yang ingin dicapai dalam pembuatan makalah ini, yaitu sebagai berikut:
1. Memenuhi tugas yang diberikan pada mata kuliah Sarana dan Prasarana Olahraga.
2. Sebagai salah satu bentuk pengetahuan tentang Perencanaan Sarana dan Prasarana Pendidikan olahraga.
D. Manfaat
Adapun manfaat dari pembuatan dari makalah ini adalah sebagai berikut :
1. Memberikan pengetahuan kepada mahasiswa bagaimana mengetahui sarana dan prasarana pendidikan olahraga yang baik dengan merencanakan sebelumnya.
2. Memberikan ilmu pengetahuan tentang perencanaan sarana dan prasarana   pendidikan olahraga bagi si pembaca.
















BAB II
PEMBAHASAN
A. Hakikat Perencanaan Sarana dan Prasarana Pendidikan
Perencanaan berasal dari kata “plan” yang mempunyai arti rencana, rancangan, maksud maupun niat. Planning berarti perencanaan.Sehingga dapat dikatakan bahwa perencanaan adalah proses kegiatan. Rencana dapat dikatakan sebagai hasil perencanaan.Perencanaan dapat didefenisikan sebagai keseluruhan proses perkiraan dan penentuan secara matang hal-hal yang akan dikerjakan di masa yang akan dating dalam rangka pencapaian tujuan telah di tentukan (sondang P.siangin).
Menurut Roger A. Kauffman seperti yang dikutip oleh Nanang Fatah,perencanaan adalah proses penentuan tujuan atau sasaran yang hendak dicapai dan menetapkan jalan dan sumber-sumber yang diperlukan untuk mencapai tujuan itu seefisien dan seefektif mungkin.
Perencanaan adalah pola perbuatan menggambarkan dimuka hal-hal yang akan dikerjakan kemudian.Dengan kata lain,Planning adalah memikirkan sekarang untuk tindakan yang akan datang perencanaan yang dimaksud adalah merinci rencana pembelian,pengadaan,rehabilitasi,distribusi,sewa atau pembuatan peralatan dan perlengkapan yang sesuai dengan kebutuhan.Perencanaan sarana dan prasarana pendidikan dapat didefenisikan sebagai keseluruhan proses perkiraan secara matang rancangan pembelian,pengadaan,rehabilitasi,distribusi,
sewa atau pembuatan peralatan dan perlengkapan yang sesuai dengan kebutuhan pendidikan.
Perencanaan kebutuhan merupakan rincian fungsi perencanaan yang mempertimbangkan suatu faktor kebutuhan yang harus dipenuhi.Dalam menentukan kebutuhan diperlukan beberapa data dasar,diantaranya adalah distribusi dan komposisi,jenis,jumlah dan kondisi (kualitas),sehingga berhasil guna,tepat guna,dan berdaya guna dan kebutuhan dikaji lebih lanjut untuk disesuaian dengan besarnya pembiayaan dari dana yang tersedia. Dalam meningkatkan mutu  pelayanan pendidikan yang meliputi tahapan-tahapan dalam manajemen sarana dan prasarana maka perencanaan merupakan langkah awal.Perencanaan adalah pemilihan dari sejumlah alternative tentang penepatan prosedur pencapaian tujuan tersebut. Yang di maksud sumber meliputi sumber daya manusia,material dan waktu. pendidikan Perencanaan pengadaan  sarana maupun prasaranadi lakukan dengan memperhitungkan keadaan investaris pegawai yang ada, biaya. Dengan adanya perencanaan yang matang maka akan mengurangi kegagalan dalam mengintlementasikan di lapangan dan mengindari terjadinya kesalahan dan kegagalan yang tidak diinginkan.
Namun permasalahan yang sering dijumpai berkaitan dengan perencanaan kebutuhan barang dan pembangunan gedung sekolah adalah kurang jelasnnya suatu rencana, apalagi berkaitan dengan dengan sumber dana, kadang tidak memperhitungkan dengan matang, misalnya tidak adanya prioritas pada kebutuhan, atau bahkan tidak sesuai kebutuhan. Perencanaan yang kurang matang dapat dilihat berdasarkan data yang dimiliki depdiknas (2004) 60% dari 170.000 gedung SD yang ada di seluruh tanah air dinyatakan rusak parah. Kerusakan itu disebabkan lantaran dibangun pada masa instruksi presiden sejak tahun 1984 karena usia bangunannya sudah tua termakan zaman dan rehabilitasi yang di lakukan oleh pemerintahan pusatdan daerah bersifat sementara sehingga setiap kali diperbaiki beberapa tahun kemudian rusak lagi karena tidak seluruh ruang perbaiki. Peran pemerintah untuk merehabilitasi bangunan yang rusak tidak sesuai dengan harapan karena minimnya dana dari APBD dan APBN. Oleh karena itu diperlukan perencanaan yang sistematis dan fleksibel, mendayagunakan segala sumber daya manusia dan didukung dengan biaya serta tenaga yang profesional.

B. Pengertian Perencanaan Sarana dan Prasarana pendidikan Penjas
Secara umum, Perencanaan merupakan tindakan yang teratur dengan didasari pemikiran yang cermat sebelum melakukan usaha untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan. Sedangkan perencanaan sarana dan prasarana olahraga adalah tindakan yang teratur dengan didasari pemikiran yang cermat sebelum membangun sarana dan prasarana olahraga.
Dalam meningkatkan mutu pelayanan pendidikan yang meliputi tahapan-tahapan dalam manajemen sarana dan prasarana maka perencanaan merupakan langkah awal.Perencanaan adalah pemilihan dari sejumlah alternative tentang penepatan prosedur pencapaian tujuan tersebut. Yang di maksud sumber meliputi sumber daya manusia,material dan waktu. pendidikan Perencanaan pengadaan  sarana maupun prasaranadi lakukan dengan memperhitungkan keadaan investaris pegawai yang ada, biaya. Dengan adanya perencanaan yang matang maka akan mengurangi kegagalan dalam mengintlementasikan di lapangan dan mengindari terjadinya kesalahan dan kegagalan yang tidak diinginkan.
Namun permasalahan yang sering dijumpai berkaitan dengan perencanaan kebutuhan barang dan pembangunan gedung sekolah adalah kurang jelasnnya suatu rencana, apalagi berkaitan dengan dengan sumber dana, kadang tidak memperhitungkan dengan matang, misalnya tidak adanya prioritas pada kebutuhan, atau bahkan tidak sesuai kebutuhan. Perencanaan yang kurang matang dapat dilihat berdasarkan data yang dimiliki depdiknas (2004) 60% dari 170.000 gedung SD yang ada di seluruh tanah air dinyatakan rusak parah. Kerusakan itu disebabkan lantaran dibangun pada masa instruksi presiden sejak tahun 1984 karena usia bangunannya sudah tua termakan zaman dan rehabilitasi yang di lakukan oleh pemerintahan pusatdan daerah bersifat sementara sehingga setiap kali diperbaiki beberapa tahun kemudian rusak lagi karena tidak seluruh ruang perbaiki. Peran pemerintah untuk merehabilitasi bangunan yang rusak tidak sesuai dengan harapan karena minimnya dana dari APBD dan APBN. Oleh karena itu diperlukan perencanaan yang sistematis dan fleksibel, mendayagunakan segala sumber daya manusia dan didukung dengan biaya serta tenaga yang profesional.

        Sarana prasarana banyak diartikan menurut beberapa sumber. Sarana adalah perlengkapan yang dapat dipindah-pindahkan untuk mendukung fungsi kegiatan dan satuan pendidikan, yang meliputi: peralatan, perabotan, media pendidikan dan buku ataupun media internet. Sarana adalah segala sesuatu yang dipakai sebagai alat dalam mencapai makana dan tujuan. Prasarana adalah segala sesuatu yang merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu proses menurtut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI). Sarana prasarana adalah alat secara fisik untuk menyampaikan isi pembelajaran (Sagne dan Brigs dalam Latuheru, 1988:13). Dari berbagai definisi menurut para ahli dapat diartikan bahwa sarana prasarana adalah sumber daya pendukung yang terdiri dari segala bentuk jenis bangunan ataupun lapangan beserta dengan perlengkapannya dan memenuhi persyaratan untuk pelaksanaan kegiatan. Sarana prasarana pendidikan jasmani  adalah suatu bentuk permanen, baik itu ruangan di luar maupun di dalam. Contoh:, lapangan permainan, kolam renang, dsb. (Wirjasanto 1984:154). Pengertian sarana prasarana tidak seperti yang di atas, namun ada beberapa pengertian lain menurut sumber yang berbeda pula. Sarana prasarana olahraga adalah semua sarana prasarana olahraga yang meliputi semua lapangan dan bangunan olahraga beserta perkengkapannya untuk melaksanakan program kegiatan. Sarana olahraga adalah sumber daya pendukung yang terdiri dari segala bentuk dan jenis peralatan serta perlengkapan yang digunakan dalam kegiatan olahraga siswa-siswi. Prasarana olahraga adalah sumber daya pendukung yang terdiri dari tempat olahraga dalam bentuk bangunan di atasnya dan batas fisik yang statusnya jelas dan memenuhi persyaratan yang ditetapkan untuk pelaksanaan program kegiatan olahraga. Dari beberapa pengertian di atas dapat diartikan bahwa sarana prasarana pendidikan penjas adalah semua sumber daya pendukung olahraga yang meliputi semua lapangan dan bangunan olahraga beserta perkengkapannya untuk melaksanakan program kegiatan olahraga.
C. Tujuan Perencanaan Sarana dan Prasarana Pendidikan
Adalah demi menghindari terjadinya kesalahan dan kegagalan yang tidak diinginkan dan untuk meningkatkan efektifitas dan efesiensi dalam pelaksanaannya.Perencanaan pengadaan sarana dan prasarana pendidikan dilakukan berdasarkan analisis kebutuhan dan penetuan skala prioritas kegiatan untuk dilaksanakan yang disesuaikan dengan tersedianya dana dan tingkat kepentingan.

D. Manfaat Perencanaan Sarana dan Prasarana Pendidikan
Manfaat perencanaaan yaitu dapat membantu dalam menetukan tujuan, meletakkan dasar-dasar dan menetapkan langkah-langkah,menghilangkan ketidak pastian,dapat dijadikan sebagai suatu pedoman atau dasar untuk melakukan pengawasan,pengendalian dan bahkan juga penilaian agar nantinya kegiatan berjalan dengan efektif dan efisien.

E.  Karakteristik Perencanaan Sarana dan Prasarana Pendidikan
Suatu rencana yang baik selalu menuju sasaran damn tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya,dilandaskan atas perhtitungan dan selalu mengandung kegiatan/tindakan/usaha.Sarana perencanaan adalah target yang sangat berguna bagi manajemen dalam rangka kerjasama untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya.
F.  Cara Perencanaan Sarana dan Prasarana Pendidikan Penjas yang Efektif
Kegiatan olahraga memerlukan ruang untuk bergerak. Kebutuhan  ruang untuk bergerak itu ditentukan dengan standar ruang perorangan. Sarana prasarana olahraga paling sedikit atau minimal disesuaikan dengan kondisi masyarakat yang berolahraga itu sendiri. Sehingga kunci dan tujuan sarana prasarana adalah memberikan fasilitas berolahraga yang diharapkan dengan adanya sarana prasarana penunjang, sehingga kegiatan olahraga berjalan dengan baik. Dengan begitu masyarakat dapat menikmati olahraga dengan baik dan optimal. Dan Perencanaan yang efektif di dalam penyusunannya harus dilakukan melalui suatu rangkaian pertanyaan yang perlu dijawab engan memuaskan. Perencanaan sarana dan prasarana olahraga dapat dilakukan dengan cara 5W dan 1H, yaitu:
(WHAT) Kegiatan-kegiatan apa yang harus dilakukan dalam rangka pencapaian tujuan yang telah ditetapkan?
(WHERE) Dimana kegiatan hendak dilakukan?
Pertanyaan ini mencakup tata ruang yang disusun,tempat yang akan digunakan,tempat pertumpuan alat-alat serta perlengkapan lainnya.
(WHEN) Bilamana kegiatan tersebut hendak dilaksanakan?Hal ini berarti harus tergambar system prioritas yang akan digunakan,penjadwalan waktu,target,fase-fase tertentu yang akan dicapai serta hal-hal lain yang berhubungan faktor waktu.Rencana kebutuhan dibuat untuk jangka waktu pendek,menengah dan panjang.
Perencanaan jangka pendek, yaitu sebuah perencanaan yang dipersiapkan dengan tergesa-gesa dan mendadak kerena pentingnya dan waktu yang tersedia sengat sempit padahal kebutuhan sengat mendesak dan tiba-tiba.(biasanya waktunya kurang dari satu tahun).
Perencanaan jangka menengah, yaitu sebuah perencanaan yang dalam pelaksanaannya membutuhkan waktu”pemasangan”(umumnya waktunya kurang lebih 5 tahun).
Perencanaan jangka panjang,yaitu  yang membutuhkan waktu agak lama dalam pelaksanaanya(biasanya kurang lebih 10 tahun).
(HOW)        Bagaimana cara melaksanakan kegiatan kearah tercapainya tujuan?
Yang di cakup oleh pertanyaan ini menyangkut system kerja,standar yang harus dipenuhi,cara pembuatan dan penyimpaian laporan,cara menyimpan dan mengolah dokumen-dokumen yang timbul sebagai akibat pelaksanaan.
(WHO)        Pertanyaan siapa(?)berarti diketemukannya jawaban tentang personalia,tentang pembagian tugas,wewenang dan tanggung jawab.Harus terjawab pula pertanyaan yang menyangkut hubungan birarki antara orang-orang serta syarat-syarat yang harus dipenuhi,baik oleh golongan pimpinan dalam berbagai tingkat maupun bagi para pelaksana.Juga perlu ditegaskan kebijaksanaan yang ditempuh dalam pengadaan tenaga,penempatannya,pembiayaannya,pengupahan dan
penggajiannya,pemberhentiannya,pemecatannya,dan
pemensiunnya.
(WHY) Secara filosofis,pertanyaan yang terpenting diantara rangkaian pertnyaan ini ialah pertanyaan”Mengapa”karena pertanyaan ini ditujukan kepada kelima pertanyaan yang mendahuluinya.
Dalam menyusun perencanaan hendaknya diperhatikan juga perencanaan biaya dan pegawai yang ada disamping kekhususan tugas yang ada.

G. Persyaratan yang harus diperhatikan dalam Perencanaan Sarana dan Prasarana pendidikan.
1. Perencanaan pengadaan barang harus dipandang sebagai bagian integral dari usaha peningkatan kualitas proses belajar mengajar.
2. Perencanaan harus jelas.Kerjelasan suatu rencana dapat dilihat pada:
a. Tujuan dan sasaran atau target yang harus dicapai.Peyusunan perkiraan biaya/ harga keperluan pengadaan.
b. Jenis dan bentuk tindakan/kegiatan yang akan dilaksanakan.
c.  Petugas pelaksanaan,missal:guru,karyawan.
d.  Bahan dan peralatan yang dibutuhkan.
e.  Kapan dan dimana kegiatan dilaksanakan.
f.  Bahwa suatu perencanaan yang baik harus realistis yaitu dapat dilaksanakan dengan jelas, terprogram, sistematis, sederhana, fleksibel, dan dapat dilaksanakan.
3.  Rencana harus sistematis dan terpadu.
4.  Rencana harus menunjukkan unsure-unsur insane yang baik ataupun non insane sebagai komponen-komponen yang berhubungan satu sama lainnya bekerja sama menuju tercapainya tujuan, target, kesesuaian yang harus di tetapkan sebelumnya.
a. Memiliki struktur berdasaarkan analisis.
b. Berdasaarkan stas kesepakatan dan keputusan persama pihak perencana
c. Fleksibel dan dapat menyesuaikan dengan keadaan, perubahan, situasi dan   kondisi yang tidak di sangka-sangka.
d. Dapat melaksanakan dan berkelanjutan.
e. Menunjukan skala proritas
f. Mengadakan sarana pendidikan yang disesuaiakn dengan plafon anggaran.
g. Mengacu dan berpedoman pada kebutyhan dan tujuan yang logis.
h. Dapat di dasarkan pada jangka pendek ( 1tahun). Jangkah menenga(4-5 tahun),jangka panjang(10-15 tahun).

H. Prosedur Perencanaan Sarana dan Prasarana Pendidikan
Terdapat beberapa beberapa prosedur dalam perencanaan sarana dan prasarana  pendidikan. Untuk perencanaan sarana prasarana dan prasarana di sekolah dilakukan melalui tahap sebagai berikut;
(1)   menganalisis kebutuhan.
(2)   Mengiventarisasi sarana dan prasarana yang ada.
(3)   Mengadan seleksi.
(4)   Menyediakan dana,
(5)   Pemberian wewenang untuk melaksanakan tugas penyediaan sarana dan prasarana.
1. Menganalisis kebutuhan sekolah.
1)  Penyusunan rencana kebutuhan barang di sekolah umunya didasarkan pada hal-hal sebagai berikut;
a) Adanya kebutuhan sesuai dengan perkembangan skolah.
b) Adanya barang-barang yang rusak,di hapuskan, hilang atau sebab lain yang dapat di pertanggun jawabkan sehingga memerlukan pergantian.
c)  Adanya kebutuhan barang yang di rasakan pada jatah perorangan jika terjadi mutasi guru atau pegawai sehingga turut mempengaruhi kebutuhan barang.
d) Adanya tingkat persediaan barang untuk setiap barang untuk setiap tahun anggaran mendatang.
Contoh;
Perencanaan kebutuhan barang di suatu sekolah Sekolah A dilaksanakan sebagai berikut;
Ø  Kepalah sekolah merencanakan kebutuhan barang untuk untuk subsidi atau bantuan pembiayaan penyelanggaraan sekolah yang akan di terima pada tahun anggaran mendatan.Misal ; akan mengusulkan buku dan alat peraga /peraktek. Dalam memilih judul buku dan nama alat peraga  atau praktek yang dapat di usulkan untuk di beli. Kepalah sekolah harus menyesuaikan dengan daftar buku atau alat praga praktik yang telah di sahkan penggunaanya oleh Direktur Jendral Pendidikan Dasar dan Menengah Depertemen Pendidikan Nasional
Ø  Dalam hal perencanaan kebutuhan barang yang tak dapat di penuhi melalui sumber subsidi atau bantuaan. Kepalah sekolah bersangkutan menyusun suatu standar kebutuhan barang yang di sampaikan kepada kepala dinas pendidikan kabupaten/kota atau inpeksi kecematan atau pengawas TK/SD.
Ø  Bupati atau Walikota KDH Tingkat ll dalam hal ini diwakili oleh kepalah Dinas Pendidikan Dati ll meneliti daftar kebutuhan barang tersebut serta Dinas pendidikan memilih dan menetukan komponen mana yang akan di usulkan melalui APBD Tingkat ll. Usulan tersebut di teruskan kepada Gubernur KDH Tingkat l dalam hal ini di wakilih oleh kepala Dinas Pendidikan Dati  I.
Ø  Berdasarkan usulan pengadaan barang dari Dinas Pendidikan Dati II Kepala Dinas pendidikan Dati II Kepala Dinas Dati I merencanakan kebutuhan barang untuk 1(satu) tahun anggaran berdasarkan anggaran yang tersedia melalui APBD tingkat I.
2) Jangka waktu perencanaan
Waktu yang tepat untuk melakukan perencanaan, yaitu;
a)      Dalam situasi yang tidak mendadak.
b)      Ada uang dan cukup.
c)      Disesuaikan dengan kebutuhan.
3)  Rencana kebutuhan dibuat sebagai berikut;
a) Perencanaan jangka pendek, yaitu sebuah perencanaan yang di persiapkan dengan tegesah-gesah  dan mendadak karena kepentingan dan waktu yang tersedia sangat sempit padahal kebutuhan sangat mendesak dan tibah-tibah (biasanya waktunya kurang dari satu tahun).
b) Perencanaan jangkah menengah, yaitu sebuah perencanaan yang dalam pelaksanaannya membutuhkan waktu “pemasangan” (umumnya kurun waktuh kurang lebih 5 tahun).
c) Perencanaan jangkah panjang ,yaitu perencanaan yang membutuhkan waktu agak lama dalam pelaksanaanya (biasanya kurang lebih 10 tahun)
4) Menyediakan dana
1. Inventarisasi barang
Setelah melakukan analisis kebutuhan dilakukan pengurusan penyelanggaraan, pengaturan dan pencatatan barang-barang milik sekolah kedalam suatu daftar inventaris secara teratur dan menurut ketentuan yang berlaku.
2.  Mengadakan Seleksi
Dalam tahapan mengadakan seleksi, perencanaan sarana dan prasarana meliputi;
1) Menyusun Konsep Program
Prinsip dalam penyus